娄星产业开发区盘活闲置低效土地

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7月5日，在娄底市娄星产业开发区，爱派尔科技集团工业互联网+数字化智能制造产业园项目建设现场，一派热火朝天。开工2个月以来，项目土石方平基已完成60%，预计明年5月能竣工投产。

该项目总投资52.8亿元，是娄星产业开发区盘活闲置低效产业用地的一个缩影。主要利用园区原车商联212亩闲置地块，建设厂房，生产高端数控机床、金属3D打印和智能生产线装备。建成达产后，预计年实现营销收入30亿元，年上缴税收1.5亿元，解决就业1500余人。

针对少数企业的土地和厂房长期闲置，新企业新项目入园腾地成本大、可利用空间少等问题，娄星产业开发区将目光瞄准闲置低效产业用地的盘活再开发，对批而未供、闲置土地、低效用地等三类用地展开清理，唤醒园区“沉睡”土地。

按照“一业一策”“一企一策”原则，成立土地服务工作专班，强化产业规划、项目准入、指标审核等源头管理，通过“正向激励+反向倒逼”政策，淘汰落后产能，盘活存量土地；根据园区闲置厂房的位置、面积、租赁条件、配套设施等信息进行分类梳理，建立闲置厂房“数据库”，实现集约化管理；按照“一宗一策、突出重点、先易后难、分步推进”方式，制定专项清理工作方案，对企业闲置土地采取有偿回购，对企业前期投入进行评估补偿，收回企业闲置用地。同时，鼓励企业通过技术改造、兼并重组等方式就地“换鸟”，采取因“企”制宜、引入优质企业等方式，让“老巢”引“新凤”。

今年，娄星产业开发区已累计处置三类用地358.97亩，盘活闲置厂房1.5万平方米，引进企业5家。批而未供、闲置土地、低效用地处置率分别达到74.22%、100%、58.14%。